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最高人民法院新民事诉讼法司法解释第71至80条的律师实务解读

  2015-12-24 字体:

新民诉法解释包括23部分,共552个法律条文。现从律师实务角度对该新民诉法解释第七十一条至第八十条解读如下:

第七十一条 原告起诉被代理人和代理人,要求承担连带责任的,被代理人和代理人为共同被告。

律师实务解读:委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的,由被代理人和代理人负连带责任。存在代理人和被代理人承担连带责任的情形且原告起诉被代理人和代理人的,则被代理人和代理人为共同被告。如果当事人仅起诉要求被代理人、代理人之间的一人承担相关责任的,人民法院不需追加未被起诉的被代理人、代理人之间的另一方参加诉讼。

第七十二条 共有财产权受到他人侵害,部分共有权人起诉的,其他共有权人为共同诉讼人。

律师实务解读:共有是指对某项不动产或者动产由两个或两个以上的权利主体共同享有所有权。享有共有权的人称之为共有人。共有分为按份共有和共同共有。共同共有属于必要的共同诉讼。按份共有不属于必要的共同诉讼。

第七十三条 必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的,人民法院应当依照民事诉讼法第一百三十二条的规定,通知其参加;当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请,应当进行审查,申请理由不成立的,裁定驳回;申请理由成立的,书面通知被追加的当事人参加诉讼。

律师实务解读:必须共同进行诉讼的当事人,是指必要的共同诉讼的当事人。当事人一方或者双方为二人以上,其诉讼标的是共同的,或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的,为共同诉讼。共同诉讼分为固有的必要共同诉讼、类似的必要共同诉讼、牵连性的必要共同诉讼。人民法院可以依职权追加,也可以由当事人申请追加。是否同意当事人申请以裁定形式作出,裁定不具有上诉性。

第七十四条 人民法院追加共同诉讼的当事人时,应当通知其他当事人。应当追加的原告,已明确表示放弃实体权利的,可不予追加;既不愿意参加诉讼,又不放弃实体权利的,仍应追加为共同原告,其不参加诉讼,不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决。

律师实务解读:人民法院追加必须共同进行诉讼的当事人(共同原告或者共同被告),是因为该被追加的当事人与案件中的一方当事人对诉讼标的具有共同的权利义务,且需要合一确定。应当追加的原告如果仅放弃程序性权利,而未放弃实体性权利的,仍应追加为共同原告,但明确放弃实体性权利的可不予追加。依法追加的共同原告不参加诉讼,不影响案件的审理和判决。由于追加共同被告的情况比较复杂,司法解释尚未有明确规定。

第七十五条 民事诉讼法第五十三条、第五十四条和第一百九十九条规定的人数众多,一般指十人以上。

律师实务解读:代表人诉讼、集团诉讼和可以向原审人民法院申请再审的诉讼中所称的人数众多,人数众多一般指十人以上。

第七十六条 依照民事诉讼法第五十三条规定,当事人一方人数众多在起诉时确定的,可以由全体当事人推选共同的代表人,也可以由部分当事人推选自己的代表人;推选不出代表人的当事人,在必要的共同诉讼中可以自己参加诉讼,在普通的共同诉讼中可以另行起诉。

律师实务解读:本条是关于代表人诉讼中代表人推选的规定,全体当事人可以共同推选代表人,如果一部分当事人推选了代表人,另一部分当事人没有推选代表人,则系必要的共同诉讼另一部分当事人可以参加诉讼,在本案中解决;普通的共同诉讼则可以另行起诉,在另案中解决。该条未明确推选的代表人是否有人数限制,及在普通共同诉讼中能否一并在该案中解决。

第七十七条 根据民事诉讼法第五十四条规定,当事人一方人数众多在起诉时不确定的,由当事人推选代表人。当事人推选不出的,可以由人民法院提出人选与当事人协商;协商不成的,也可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。

律师实务解读:集团诉讼如果一方人数众多在起诉时不确定的,推选代表人首先由当事人自己推选;若推选不出,其次由人民法院与当事人协商;若协商不成,最后由人民法院指定。如果一方人数众多在起诉时确定的,如果推选代表人该条没有规定。

第七十八条 民事诉讼法第五十三条和第五十四条规定的代表人为二至五人,每位代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

律师实务解读:代表人诉讼或集团诉讼中推荐的代表人为二至五人,每位代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

第七十九条 依照民事诉讼法第五十四条规定受理的案件,人民法院可以发出公告,通知权利人向人民法院登记。公告期间根据案件的具体情况确定,但不得少于三十日。

律师实务解读:对于集团诉讼中,起诉时一方当事人人数众多且不确定,需要人民法院发出公告的,公告一般应载明申请登记的期限,该期限应不少于30日,但未规定上限。该条并未就公告应载明的内容及张贴等具体事项作出规定,实践中可参照公告送达、宣告失踪、除权公告等内容进行确定。

第八十条 根据民事诉讼法第五十四条规定向人民法院登记的权利人,应当证明其与对方当事人的法律关系和所受到的损害。证明不了的,不予登记,权利人可以另行起诉。人民法院的裁判在登记的范围内执行。未参加登记的权利人提起诉讼,人民法院认定其请求成立的,裁定适用人民法院已作出的判决、裁定。

律师实务解读:权利人根据民事诉讼法第五十四条向人民法院登记,需要就法律关系存在及遭受损害情况承担初步的举证责任,否则不予登记。已经登记的,可以在法院受理的集团诉讼中进行解决;不能登记的,可以通过另案解决。集团诉讼的判决、裁定具有溯及力,且具有扩张性,对其后未参加登记但属于集团诉讼范围的权利人提起的诉讼具有约束力,应当裁定适用,但不包括调解书。

(作者:汤昱星,现为浙江丽阳律师事务所律师)

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